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2003 - Volume 44 > Numéro 4

ISSN 0035-2969

La professionnalisation des armées : contexte et raisons, impact fonctionnel et sociopolitique
Bernard BOËNE

pp. 647-693

 

La professionnalisation des armées est une tendance ancienne, radicalisée en Europe par le contexte stratégique né de la disparition de l’affrontement est-ouest. Elle était jusque-là le plus souvent relative : elle tend aujourd’hui à devenir intégrale, et à se généraliser sur le continent. Il y a à cela de fortes raisons tant fonctionnelles que sociopolitiques, qui pourtant ne sont pas absolument décisives : certains pays résistent à la tendance. Le choix de l’armée professionnelle résulte habituellement de coups de pouce « décisionnistes ». Lorsque la décision est prise, la transition, généralement réussie, est écourtée. Des transformations structurelles et institutionnelles se font jour, qui rendent les armées méconnaissables : l’institution totale d’antan n’est plus. Sous certaines conditions, des mécanismes stabilisateurs les empêchent de se marginaliser au plan social et culturel. Le risque d’une indifférence à leur égard est plus grand, malgré une excellente image publique, et la panne de recrutement est toujours possible. L’influence du nouveau mode de recrutement du rang sur la culture organisationnelle s’exerce en Europe dans un sens « pragmatique » qui contraste avec les cas (notamment celui des États-Unis) où d’autres facteurs contribuent à durcir l’identité au point de susciter des difficultés politiques. Le contexte de l’après-guerre froide induit un rééquilibrage des relations à l’interface politico-militaire. L’armée professionnelle ne suscite pourtant aucune des craintes qui ont longtemps eu cours au XXe siècle. Enfin, la professionnalisation des armées induit des conséquences inattendues : elle limite les options militaires des gouvernants, et favorise l’internationalisation de la sécurité.

Die Einführung der Berufsarmeen : Kontext und Ursachen, funktionelle und soziopolitische Auswirkungen.

Die Einführung der Berufsarmeen geht auf eine alte Tendenz zurück, die in Europa durch den strategischen Hintergrund verstärkt wurde : dieser Trend ist mit dem Ende der Ost-West-Konfrontation aufgetreten. Bisher war er meistens relativ, heute tendiert er dahin, noch mehr hervorzutreten und sich auf dem Kontinent zu verallgemeinern. Dafür gibt es stichhaltige, sowohl funktionelle als auch soziopolitische Gründe, die dennoch nicht « an sich » entscheidend sind : gewisse Staaten widerstehen diesem Trend. Die Entscheidung für die Berufsarmee läßt sich meistens auf einen politischen Willen zurückführen. Wird sie einmal getroffen , so wird die – meist gelungene – Übergangszeit verkürzt. Es entstehen dann strukturelle und institutionelle Wandlungen, die die Armeen unkenntlich machen : die « totale » Institution von damals existiert nicht mehr. Unter gewissen Voraussetzungen entstehen Stabilisierungsmechanismen, die es verhindern, daß die Armeen sich sozial oder kulturell ausgrenzen. Das Risiko einer wachsenden Gleichgültigkeit ihnen gegenüber wird trotz eines exzellenten Images größer und eine Panne bei der Nachwuchsgewinnung kann sich immer daraus ergeben. Die Auswirkung der neuen aus dem Mannschaftsstand hervorgegangenen Nachwuchsgewinnung auf die Militäridentität ist in Europa pragmatischer Art und steht in krassem Widerspruch zu einigen Fällen (zum Beispiel die Vereinigten Staaten), bei denen gewisse Faktoren dazu beigetragen haben, die Identität so zu erhärten, daß politische Schwierigkeiten daraus entstanden sind. In der Zeit nach dem Kalten Krieg ist ein neues Gleichgewicht an der politisch-militärischen Schnittstelle entstanden. Dennoch ruft die Berufsarmee keine der Befürchtungen hervor, die im XX. Jahrhundert lange geherrscht haben. Zum Schluß hat die Einführung der Berufsarmee unerwartete Konsequenzen nach sich gezogen : sie beschränkt die politischen Optionen der Regierenden und fördert die Internationalisierung der Sicherheit.

La profesionalización del ejército : contexto y razones, impacto funcional y sociopolítico.

Profecionalizar el ejército es una tendencia antigua, radicalizada en Europa por el contexto estratégico originado por la desaparición del enfrentamiento Este-Oeste. Hasta ese momento esta tendencia era a menudo relativa : hoy en día tiende a volverse integral y a generalizarse en el continente. Hay en ello fuertes razones tanto funcionales como socio-políticas, que sin embargo no son absolutamente decisivas : resisten a esta tendencia algunos países. La elección del ejército profesional resulta habitualmente de signos « decisionistas ». Cuando la decisión es tomada, generalmente la transición conseguida es acortada. Las transformaciones estructurales e institucionales aparecen y vuelven a los ejércitos irreconocibles : no existe mas la institución total de antaño. Bajo ciertas condiciones los mecanismos estabilizadores les impiden marginalizarse en el plano social y cultural. El riesgo de una indiferencia a su opinión es mas grande, y un descenso en el reclutamiento es siempre posible pese a una excelente imagen pública. La influencia del nuevo modo de reclutamiento del rango sobre la cultura organizacional se ejerce en Europa en un sentido « pragmático » que contrasta con los casos (netamente de los Estados Unidos) donde otros factores contribuyen a fortificar la identidad al punto de suscitar dificultades políticas. El contexto de lo después de la guerra fría indujo a un reequilibrio de las relaciones a la interfaz político-militar. Sin embargo el ejército profesional no suscita ninguno de los temores que por largo tiempo se han tenido en el transcurso del siglo XX. Finalmente la profesionalización de los ejércitos produce consecuencias inesperadas : limita las opciones militares de los gobernantes, y favorece la internacionalización de la seguridad.

 

 

 
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