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2002 - Volume 43 > Numéro 2

ISSN 0035-2969

Intégration européenne et citoyenneté nationale et sociale. Une analyse dans la perspective de Stein Rokkan
Maurizio FERRERA

pp. 277-306

 

Avec la création de l’Union économique et monétaire (UEM), les États-providence européens sont entrés dans une nouvelle phase d’évolution. Les marges de manœuvre des budgets publics ont substantiellement diminué, tandis que l’expansion des quatre libertés de circulation dans l’ensemble de l’Union européenne (UE) a sérieusement affaibli la coercition que l’État exerçait sur les acteurs et les ressources, essentielle à la stabilité des institutions de redistribution. Cet article explore ces questions en adoptant la perspective de Rokkan, reprenant sa vision originale du lien entre la construction des frontières et la structuration des systèmes nationaux. La première partie de cet article expose brièvement le point de vue théorique. La deuxième trace l’évolution des institutions nationales de protection sociale depuis leur origine jusqu’au début des années soixante-dix. La troisième décrit les défis qui sont apparus, auxquels la « souveraineté sociale » d’un État-nation doit faire face, défis qui sont largement liés au processus d’intégration européenne. La dernière partie présente diverses remarques d’ordre spéculatif sur la déstructuration potentielle de l’architecture traditionnelle de la protection sociale, en indiquant à l’occasion les variations d’une nation à l’autre et les évolutions possibles au niveau de l’Union européenne.

Europäische Integration und nationale und soziale Bürgerschaft. Eine Analyse der Stein Rokkan Perspektive.

Mit der Gründung der Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion (EWWU) sind die europäischen Wohlfahrtsstaaten in eine neue Entwicklungsphase eingetreten. Die Handlungsmargen der öffentlichen Budgets haben sich deutlich verringert, während die Ausdehnung der vier Verkehrsfreiheiten in der gesamten Europäischen Gemeinschaft (EG) die Zwangsmöglichkeit stark abgeschwächt hat, die der Staat auf die Aktoren und Ressourcen ausübte und die für die Stabilität der Umverteilungsinstitutionen besonders wichtig war. Dieser Aufsatz erforscht diese Fragen aus der Rokkan Perspektive und nimmt dazu seine eigenartige Vision der Verbindung zwischen der Erstellung der Grenzen und der Strukturierung der Nationalsysteme wieder. Der erste Teil des Artikels stellt kurz den theoretischen Blickpunkt vor. Der zweite Teil zeichnet die Entwicklung der nationalen Institutionen zur Sozialversicherung nach, von ihrem Beginn bis zum Anfang der siebziger Jahre. Der dritte Teil beschreibt die Herausforderungen, die sich eingestellt haben und denen sich die « soziale Souveränität » eines nationalen Staates stellen muß, da diese Herausforderungen eng mit dem Prozeß der europäischen Integrierung verbunden sind. Der letzte Teil stellt verschiedene spekulative Bemerkungen auf zur potentiellen Entstrukturierung der traditionellen Architektur der Sozialversicherung und zeichnet dabei gelegentlich die Abweichungen von einer Nation zur anderen auf, sowie die möglichen Entwicklungen auf der Ebene der EG.

Integración europea y ciudadanía nacional y social. Un análisis en la perspectiva de Stein Rokkan.

Con la creación de la Unión económica y monetaria (UEM), los Estados-providencia europeos entran en una fase nueva de evolución. Los márgenes operacionales de los presupuestos públicos han disminuido substancialmente, mientras que la expansión de las cuatro libertades de circulación en el conjunto de la Unión europea (UE) a debilitado seriamente la coerción que el Estado ejercía sobre los actores y los recursos, esencial para la estabilidad de las instituciones de redistribución. Adoptando la perspectiva de Rokkan este artículo explora estas cuestiones, retomando su visión del lazo entre la construcción de las fronteras y la estructuración de los sistemas nacionales. La primera parte de este artículo expone brevemente el punto de vista teórico. La segunda traza la evolución de las instituciones nacionales de protección social desde su origen hasta principios de los años setenta. La tercera parte describe los desafíos surgidos, ante los cuales la « soberanidad nacional » de un Estado-nación debe hacer frente, desafíos que están ampliamente ligados al proceso de la integración europea. La última parte muestra diversas observaciones de orden especulativo sobre la desestructuración potencial de la arquitectura tradicional de la protección social, señalando en caso necesario las variaciones entre una nación a otra y las evoluciones posibles a nivel de la Unión europea.

 

 

 
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